Skolkorridor med grå skåp, en ryggsäck på en träbänk och en mobiltelefon bredvid i eftermiddagsljus

Riksrevisionen: statens arbete mot spelproblem är inte effektivt – så svarade regeringen

Av Henrik Karlsson · oktober 23, 2026

Riksrevisionen bedömer att statens arbete för att minska spelproblem inte är effektivt. Slutsatsen finns i rapporten Statens arbete mot problem med spel om pengar (RiR 2026:1), beslutad den 22 januari 2026. Riksdagens mål om minskade negativa konsekvenser av överdrivet spelande har enligt granskningen inte uppnåtts. Spelandet och spelproblemen har dessutom ökat bland barn och unga.

Senaste artiklar

Curaçao-licensen efter reformen: myten om stärkt trovärdighet spricker

Granskning: RiR 2026:1 · Beslutad: 22 januari 2026 · Slutsats: statens arbete mot spelproblem är inte effektivt · Regeringens svar: skr. 2025/26:269, 28 maj 2026

Regeringen instämmer i stor utsträckning i Riksrevisionens iakttagelser och slutsatser, enligt skrivelse 2025/26:269, beslutad den 28 maj 2026. Med hänvisning till redan vidtagna åtgärder anser regeringen att det för närvarande inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder utifrån rekommendationen.

Vem ansvarar för vad

Kommuner och regioner ansvarar för att förebygga och behandla spelproblem.

Folkhälsomyndigheten, Socialstyrelsen och länsstyrelserna ska stödja kommunernas och regionernas arbete. Det ska de göra genom att utveckla kunskapsstöd, samordna insatser och följa upp arbetet.

Riksrevisionens granskning omfattade regeringens, Folkhälsomyndighetens, Socialstyrelsens och länsstyrelsernas arbete. Rapporten överlämnades till regeringen den 11 februari 2026.

Barn och unga spelar mer

Trots att alla licenspliktiga spelbolag i Sverige måste ha en åldersgräns på minst 18 år spelade 34 procent av alla 16–17-åringar om pengar under 2021, enligt Riksrevisionen.

Folkhälsomyndigheten uppskattar att cirka sex procent av alla 16–17-åringar i Sverige har någon grad av spelproblem. I en uppföljning konstaterade myndigheten att hälften av de unga som hade någon grad av spelproblem 2021 fortfarande hade det 2024.

Enligt CAN:s nationella skolundersökning 2025 hade 40 procent av pojkarna i gymnasiet och nästan 30 procent av pojkarna i årskurs 9 spelat om pengar de senaste 12 månaderna. Det var en viss minskning jämfört med 2024.

I CAN:s skolundersökning 2025 hade 14 procent av pojkarna i årskurs 2 på gymnasiet och 10 procent av pojkarna i årskurs 9 ett riskfyllt spelande. Flickornas spelande om pengar ligger enligt CAN på betydligt lägre nivåer än pojkarnas och är mer stabilt över tid.

Faktaruta: unga och spel om pengar, per oktober 2026

Uppgift	Värde	Källa
16–17-åringar som spelade om pengar 2021	34 procent	Riksrevisionen
16–17-åringar med någon grad av spelproblem	Cirka 6 procent	Folkhälsomyndigheten via Riksrevisionen
Pojkar i gymnasiet som spelat senaste 12 månaderna (2025)	40 procent	CAN
Pojkar i årskurs 9 som spelat senaste 12 månaderna (2025)	Nästan 30 procent	CAN
Pojkar i gymnasiet år 2 med riskfyllt spelande (2025)	14 procent	CAN via Riksrevisionen
Folkhälsomyndighetens anslag för spelfrågor 2020–2025	Knappt 5 miljoner kronor per år	Riksrevisionen

Bristerna Riksrevisionen pekar på

Riksrevisionen bedömer att Folkhälsomyndighetens och Socialstyrelsens kunskapsstöd om spelproblem håller hög kvalitet. Däremot motsvarar stöden inte kommunernas behov av praktisk vägledning för att upptäcka och förebygga spelproblem, särskilt hos barn och unga.

Socialstyrelsen saknar vägledning för hur socialtjänsten och vården ska upptäcka spelproblem bland barn och unga och ge dem stöd och behandling.

Samordningen mellan aktörerna är otillräcklig, och myndigheternas uppföljning av spelproblemens utveckling är begränsad. Arbetet mot spelproblem är heller inte fullt integrerat i arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak.

Riksrevisionen redovisar följande resurser:

Folkhälsomyndigheten tilldelades 2020–2025 knappt 5 miljoner kronor per år för arbetet med spelfrågor, med cirka fyra årsarbetskrafter.
Socialstyrelsen tilldelades 2023–2025 cirka 3 miljoner kronor per år för ANDTS-politiken och har inga resurser specifikt för spel.
Länsstyrelserna tilldelades 2020–2025 cirka 30 miljoner kronor per år för samordning av ANDTS-arbetet. Arbetet mot spelproblem uppskattas till cirka 10 procent.

Enligt Riksrevisionen skulle möjligheterna att minska spelandet bland barn och unga öka om Skolverket inkluderade spelproblem i sitt stöd till skolans arbete mot alkohol, narkotika, dopning och tobak.

Rekommendationerna

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att överväga att inkludera frågor om spelproblem i satsningar inom angränsande områden.

Folkhälsomyndigheten rekommenderas att utveckla praktisk vägledning till kommunerna för att upptäcka och förebygga spelproblem, särskilt bland barn och unga. Myndigheten bör också utveckla fler indikatorer för barns och ungas spelande i det nationella uppföljningssystemet.

Socialstyrelsen rekommenderas att utveckla kunskapsstödet för spelproblem, med särskilt fokus på rekommendationer för barn och unga.

Regeringens besked

Regeringen anser att arbetet med att inkludera spelproblem i satsningar inom angränsande områden är en pågående process. I skrivelsen redovisar den vidtagna åtgärder och betraktar Riksrevisionens rapport som slutbehandlad.

Regeringen avser att fortsätta arbetet för att minska de negativa konsekvenserna av överdrivet spelande om pengar. Berörda myndigheter ska fortsatt ges förutsättningar att bedriva ett aktivt arbete mot spelproblem. Skrivelsen tar bland annat upp insatser för att skydda barn och unga och att spelproblem ofta hänger samman med suicid, psykisk ohälsa och överskuldsättning.

Hösten 2024 ändrade regeringen Folkhälsomyndighetens instruktion för att myndigheten bättre ska kunna använda beprövad erfarenhet som kunskap när vetenskaplig evidens saknas. I regleringsbrevet för 2025 fick myndigheten i uppdrag att genomföra en enkätundersökning om spel om pengar tillsammans med myndigheter i övriga nordiska länder. Resultaten redovisades den 31 mars 2026. Under 2026 har regeringen också höjt statsbidraget till förebyggande insatser inom spelområdet.

I september 2026 tillsatte regeringen en utredning om barns och unga vuxnas spel om pengar. Unga kan också möta spel online hos utländska casinon utan registrering, där kontot öppnas direkt via bankidentifiering.

Socialstyrelsen fick den 26 mars 2026 i uppdrag att sammanställa och sprida kunskap för att tidigt uppmärksamma och motverka problem med spel om pengar hos barn och unga. Även dataspel ska beaktas som möjlig riskfaktor. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2027.